■ 本报记者 李 浩
近日,记者来到濉溪县临涣镇“和谐茶室”,一张小圆桌,一把水壶,几个茶杯,泡上“棒棒茶”。镇上居民老张和老黄是邻居,因为盖新房的事情争执不休。
当事双方和调解员王士宏围桌而坐,你一句我一语,当事人说事实,调解人评道理。“大家都同意这个解决办法吧,如果双方都同意,咱们互敬一杯茶,大家还是好邻居。”双方当事人端起茶碗,相视一笑达成和解。
临涣镇坐落在大运河古河道畔,因为曾经的商贸繁华留下了喝“棒棒茶”——红茶茶梗的习俗。临涣居民爱喝茶,出现纠纷,大都习惯去茶馆找民间有声望的人士调解说理,前来喝茶的茶客充当调解员,对事情进行评议,点评是非曲直。
从2012年起,淮北市在坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中,持续挖掘临涣镇独具特色的“有理进茶馆说”的民间调解传统文化,将人民调解工作与茶馆文化有机结合,形成了独特的茶馆调解工作模式,总结提炼出“一杯茶调解法”,探索出一条基层社会治理的特色之路。
“‘一杯茶调解法’分为七个步骤,即以茶暖人心、以茶说人生、以茶述纠纷、以茶找支点、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶达协议。”濉溪县委政法委书记蒋鹏告诉记者,通过让调解员和双方当事人边品茶边聊天,根据法理、人情秉公评议,直到双方心服口服,握手言和。
在茶馆里,调解员以茶为引,讲事实、摆道理、明政策、说法律,在第一时间捕捉、收集、反馈各种矛盾纠纷信息及不稳定因素,调解纠纷不写状子、不收费用、不限案由,让纠纷当事人“红脸进来笑脸出去”,大量的民间纠纷被消除在萌芽状态、化解在基层,维护了百姓的切身利益,发挥了茶馆促进社会和谐稳定的作用。
如今,临涣镇22家茶馆都设有“茶馆调解室”,义务调解员也由初创时的7人发展到现在的55人,拥有“老支书”“兵哥”“闻风到”“街长”四个调解志愿者团队;扶持了王士宏“老茶馆”等民间调解组织,培育了“百事通”“德爷”“贤爷”“铁嘴”等众多民间调解能手。
为让“一杯茶调解法”得到充分的施展发挥,临涣镇探索建立诉调对接、警调对接、访调对接、村调对接、法律服务对接等“五个对接”工作机制,调动司法所、公安派出所、基层法庭、法律服务所、综治、信访、村级调解组织等多方力量参与人民调解工作,形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化调解机制。